| D.
SHIGERU AOYAGI
Jefe de la sección de Alfabetización
y Educación no formal de la UNESCO. Ha tenido
una notable participación en el Congreso concediéndonos
una entrevista y participando en el Acto inaugural
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C
U R R I C U L U M
P O N E N C I A
E N T R E V I S T A |
Ponencia
en el Acto Inaugural del Congreso
INTRODUCCIÓN
1.
Es un placer para mí poder decir unas palabras en
la inauguración del Congreso Internacional para la
Alfabetización: un reto para la educación
en el siglo XXI. En primer lugar quisiera transmitirles
nuestros agradecimientos de parte de la UNESCO a la institución
organizadora, el Centro de Estudios Superiores en Humanidades
y Ciencias de la Educación Don Bosco. En mi exposición
trataré tres temas, relacionados con el tema principal
del congreso, la Nueva Alfabetización. En primer
lugar hablaré sobre la tendencia mundial de la alfabetización,
en segundo lugar, sobre el constante cambio del concepto
alfabetización, y por último, nuestro reto
de futuro para crear una sociedad alfabetizada.
LA
TENDENCIA MUNDIAL
2.
La Década de las Naciones Unidas para la Alfabetización
fue inaugurada oficialmente por Kofi Annan, Secretario General
de las Naciones Unidas, y Koichiro Matsuura, Director General
de la UNESCO en Nueva York en febrero de este año.
La UNESCO fue designada como la agencia responsable de planificar,
coordinar y poner en práctica la Década a
nivel internacional hasta 2012. Me agrada comunicarles el
hecho de que la Década ha empezado con un buen número
de actuaciones importantes, en distintas naciones y regiones
del mundo. En los países árabes, el lanzamiento
se llevó a cabo en Túnez en julio, en Asia
se organizó en Bangkok en el Día Internacional
de la Alfabetización, en América Latina se
celebró en Santiago el pasado septiembre, y tres
días antes en la región africana se presentó
la Década oficialmente en las Islas Mauricio. Estas
son buenas señales que muestran que el mundo entero
reafirma su compromiso con la alfabetización. La
Década nos insta a crear un entorno alfabetizado
como catalizador para erradicar la pobreza, la mortalidad
infantil, controlar el crecimiento demográfico, consiguiendo
la igualdad de los sexos y asegurando un desarrollo sostenible,
paz y democracia. La Década también es una
gran oportunidad para que todas las personas y naciones
del mundo retomen el complejo significado de alfabetización,
y aceleren sus esfuerzos para crear un entorno alfabetizado,
donde todos puedan disfrutar de la comunicación escrita.
3.
Sin embargo, si miramos a la realidad, la situación
actual de la alfabetización no es tan satisfactoria
y su futuro está lejos de ser optimista. El informe
de seguimiento de EFA (Educación para todos) 2003/2004
que publicó el mes pasado, con el título "Educación
no sexista y educación para todos - El salto a la
calidad", avisaba de que en el mundo 104 millones de
niños están sin escolarizar, y 862 millones
de adultos no habían adquirido habilidades de alfabetización
en el año 2000. El informe ponía de manifiesto
que el número total absoluto de estas personas analfabetas
seguirá prácticamente igual en el año
2015 si la tendencia actual continúa.
4.
La analfabetización no es un problema exclusivo de
los países en desarrollo, sino que también
atañe a países desarrollados. Algunos estudios
recientes llevados a cabo por una ONG en Francia indicaron
que el 10% de los adultos mayores de 26 años, y el
6% de población joven entre 17 y 25 años tienen
serias dificultades al leer y escribir el francés.
La misma situación preocupante del nivel de alfabetización
básica se percibe en otros países desarrollados.
En cuanto a la alfabetización funcional, necesaria
para personas que forman parte activa en todas las actividades
propias de su comunidad, la situación es obviamente
mucho más problemática.
EVOLUCIÓN
DEL CONCEPTO DE ALFABETIZACIÓN
5.
A lo largo de las últimas décadas el debate
sobre la alfabetización no ha parado de ir en aumento
partiendo de una simple idea de la alfabetización
como un conjunto de habilidades como son la lectura, escritura
y cálculo; de estas tres habilidades básicas
se ha pasado a un concepto de alfabetizaciones diversificadas
y plurales. Que "la alfabetización es plural"
significa que sus usos e interconexiones son múltiples
dentro de una sociedad, de una comunidad y durante la vida
de un individuo. Las personas adquieren, aprenden y usan
la alfabetización con diferentes propósitos,
en diferentes circunstancias, marcadas por la historia,
la cultura, la religión, el lenguaje y las condiciones
socioeconómicas. Procura enfatizar en que la alfabetización
no es uniforme, sino cultural y lingüísticamente
diversa, como se refleja y manifiesta en diferentes documentos,
idiomas, y es utilizada en distintas prácticas sociales
que cambian con el tiempo y con el lugar.
6.
Las personas que viven en áreas montañosas
al norte de Tailandia, por ejemplo, adquieren, aprenden
y emplean la alfabetización de manera totalmente
diferente a las personas de su capital, Bangkok. Necesitan
aprender habilidades de alfabetización básicas
en su idioma materno en la primera parte de su proceso de
aprendizaje, para expresar lo mejor posible su cultura,
historia e identidad, y ampliarlo a un lenguaje común
más aceptado, como el idioma nacional. Los contenidos
de la educación para la alfabetización deberían
tener repercusión en sus vidas diarias, y ser beneficiosos
para una mejor calidad de vida en aspectos como salud, nutrición,
generación de riqueza, agricultura y las aptitudes
más sencillas. Por otra parte, la gente que vive
en grandes ciudades como Bangkok están sometidos
a la influencia de la modernización y de la globalización
en una escala mucho mayor que aquellos que viven en zonas
rurales; por consiguiente, el uso y la adquisición
de la alfabetización tiene lugar de una forma más
complicada.
7.
En el contexto de una sociedad en cambio constante de modo
natural hoy día, la alfabetización tiene naturalezas
y funciones distintas a aquellas del pasado. Son más
rápidas, complicadas y tienen una mayor interrelación
con la riqueza en economía y en información.
La alfabetización significa distintas cosas, en distintos
sitios, a personas distintas, y deberíamos dar la
misma importancia a cada forma distinta de alfabetización.
Los diversos conceptos de alfabetización llevan a
un enfoque hecho a medida o centrado en el distente, en
cuanto a que los recursos de la alfabetización atienden
a las distintas necesidades de estos distentes, tanto en
países desarrollados, como en otros en vías
de desarrollo.
8.
También se debe tener en cuenta, que el término
"alfabetización" ha sido usado desde hace
mucho tiempo, junto con áreas distintas del campo
del texto escrito. Alfabetización informática,
de los medios de comunicación, para la salud, para
la ecología, de los sentimientos, y tantas otras
combinaciones son importantes en el mundo actual, pero no
se refieren en primer lugar al uso de la escritura en relación
a ordenadores, medios de comunicación, salud, ecología
o sentimientos. Más bien hacen referencia a los conocimientos
básicos en esas áreas. En estas frases "la
alfabetización" es una metáfora que se
contempla como forma propia de vivir, y las habilidades
técnicas de un campo determinado, y no expresan el
concepto plural de alfabetización. En el informe
oficial del Área Educativa de la UNESCO, que se publicará
a primeros del año que viene, se distingue entre
el uso del término "alfabetización",
asociado a las habilidades específicas, de los diversos
conceptos de alfabetización que recogen las habilidades
y prácticas que principalmente giran en torno al
texto escrito, al tiempo que da gran importancia al desarrollo
de dichas destrezas. La visión de alfabetización
es plural porque también sus usos son diversos, igual
que los contextos en que viven las personas. Ello implica
planificar medidas de alfabetización locales atendiendo
a patrones de comunicación local, el uso del idioma
local y sabiendo por qué las personas quieren leer
y escribir.
EL RETO DEL FUTURO
9.
La Comisión Internacional para la Educación
en el siglo XXI, presidida por Jacques Delors propuso en
1996 los cuatro pilares para la educación, es decir,
"aprender a aprender", "aprender a hacer",
"aprender a convivir" y "aprender a ser".
El informe Delors dio un gran impulso al concepto de aprendizaje
durante toda la vida, y a la alfabetización como
parte fundamental en el proceso de construcción de
ésta. La capacidad y grado de alfabetización
que se necesita para hacer frente al mundo actual en constante
cambio va cada vez a más. La alfabetización
está en constante evolución, nuestro mayor
desafío es no perder el ritmo ante este concepto
cambiante, y proporcionar una alfabetización significativa
a cada distente en particular de un modo efectivo, sin tener
en cuenta dónde vive, en un país desarrollado,
o en uno en vías de desarrollo.
10.
A lo largo de los próximos días seguiremos
reflexionando sobre estos complicados aspectos de la alfabetización
para tratar de alcanzar una visión de la nueva alfabetización
en el siglo XXI, que puede ser adecuada a distintas culturas
y distintos grados de desarrollo. Os deseo mucho éxito
en esta importante tarea que la UNESCO sigue con gran interés.
11.
Muchísimas gracias por su atención.
ENTREVISTA
PARA REVISTA EDUCACIÓN Y FUTURO
1.-
¿Cuál es la misión de la UNESCO
en el mundo?
La Organización
para la Cultura, Ciencia y Educación de las
Naciones Unidas, es decir, la UNESCO, se creó
inmediatamente después de la Segunda Guerra
Mundial, en 1945 con el propósito de contribuir
a la paz y seguridad en el mundo, promocionando la
cooperación entre las naciones por medio de
la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación
fomentando así el respeto universal por la
justicia y los derechos humanos. La UNESCO es una
organización especializada, afiliada a las
Naciones Unidas, que cuenta con 190 Estados Miembros.
2.- ¿Cuál
es la misión específica de la sección
que vd. dirige o abandera?
Soy el jefe de la
sección de Alfabetización y Educación
No-Formal. La misión de mi sección consiste
en promocionar la alfabetización y la educación
no-formal, desarrollando y proveyendo asistencia técnica
en varias areas: jurídicas, de creación
de políticas, programas de desarrollo, capacitación,
aprendizaje comunitario, seguimiento y evaluación,
todo ello en colaboración con todas las partes
interesadas incluyendo los gobiernos, las ONG's y
las sociedades civiles en los Estados miembros y organizaciones
internacionales. Tengo a ocho profesionales trabajando
en mi sección, que tienen el objetivo de llevar
a cabo esta misión con nuestros compañeros
de la UNESCO en los gabinetes de las oficinas regionales
de educación en cuatro regiones, y las oficinas
de campo en todo el mundo. También trabajamos
con los Institutos de Educación de la UNESCO
en Hamburgo, Montreal, y París.
3.- Para que una institución
sea compañera de la UNESCO, ¿qué
requisitos son necesarios, y qué compromisos
adquiere?
En general tenemos
diferentes categorías para las ONG's para poder
tener una relación oficial con la UNESCO. Hay
ciertos criterios específicos para que sean
'Compañero de la UNESCO' de una forma oficial.
Añadido a esto, grupos que tengan interés
y competencia en campos específicos podrían
ser 'Compañero de la UNESCO' según su
área específica y dependiendo de los
programas. Por ejemplo, uno de los Programas Bandera
de 'Educación Para Todos', la "Educación
para personas de zonas rurales", organizado por
UNESCO FAO, es un sistema de colaboración abierta.
Así que, cualquiera que quiera asociarse a
este Programa Bandera y que esté trabajando
en este campo en particular, será bienvenido.
4.- En los procesos
de alfabetización a nivel mundial, ¿cómo
se encuentra la situación actualmente?
La situación
actual no es tan satisfactoria. Todavía tenemos
862 millones de adultos analfabetos y 104 millones
de niños sin escolarizar, según el último
informe de seguimiento de EFA ("Educación
para todos"). En este informe también
se prevé que en el año 2015 (que es
el año que el EFA tiene como meta) seguiremos
teniendo el mismo número de analfabetos si
esta tendencia continúa. Esto es realmente
una llamada de atención al mundo entero. Tenemos
que cambiar esta tendencia y crear entornos alfabetizados
para el desarrollo sostenible de las personas, las
comunidades y las naciones.
5.- En concreto, ¿en
qué momento se encuentra Europa? ¿Y
España respecto a los demás países?
La alfabetización
no es sólo un problema de los países
en vías de desarrollo, sino que también
atañe a países desarrollados dentro
de los cuales se encuentran los países europeos.
Recientemente, una ONG llevó a cabo un muestreo
sobre la alfabetización básica en Francia.
Los resultados fueron sorprendentes ya que se observó
que más del 10% de la población adulta
no sabe leer o escribir francés. Esto se debe
mayormente a la afluencia de la población inmigrante
y el incremento del abandono de la escuela. No creo
que sea un problema particular de Francia, sino que
es común a muchos países. Podemos ver
que en Holanda recientemente la princesa ha tomado
la iniciativa en la promoción de la alfabetización
en su país, reconociendo que la analfabetización
total o parcial son problemas serios en la actual
sociedad de la información.
6.- ¿En qué consiste la educación
no formal y cuál es la finalidad de su desarrollo?
De hecho la educación
no-formal tiene un sentido muy amplio. Llamamos educación
no-formal a todas aquellas intervenciones educativas
y de aprendizaje que se llevan a cabo en un contexto
extraescolar. Con ello incluimos la educación
de adultos, la educación vocacional, la educación
de las habilidades para la juventud, la educación
básica para los niños que no asisten
a la escuela y la educación para los mayores
dentro del contexto de la educación para toda
la vida. Una de las características de la educación
no-formal es que su enfoque está centrado en
el distente. La educación no-formal no se limita
a lugares o tiempos de programación específicos,
como en la educación formal. La educación
no formal puede proveerse de una forma muy flexible
que debe ser promocionado en el futuro. La UNESCO
promociona la integración de la educación
no-formal con la formal. Pensamos que la educación
no formal tiene un potencial enorme en los sistemas
de aprendizaje o sistemas educativos del futuro para
desarrollar una enseñanza centrada en el distente
y hecha a su medida.
7.- ¿Qué
proyectos se están llevando a cabo de forma
general en la UNESCO?
La prioridad para
la UNESCO en estos momentos es la "Educación
para todos".La UNESCO organizó conjuntamente
con UNICEF, FNUD (UNDP), FPNU (UNFPA) y el Banco Mundial
el Foro Mundial de Educación en Dakar - 'Senegal
2000'. En el Foro más de 160 países
participantes acordaron y se comprometieron con las
seis metas de la educación básica para
el año 2015. Estas metas son:
1. La expansión
de la atención y la educación infantil;
2. La provisión universal de la educación
primaria gratuita y obligatoria para el año
2015;
3. La promoción del aprendizaje y la adquisición
de habilidades para la juventud y la población
adulta.
4. Una mejora del 50 % en la alfabetización
antes del año 2015;
5. Conseguir la paridad entre los sexos antes del
2005 y la equidad de sexos para el 2015;
6. Mejorar la calidad de la educación.
Entre otros la alfabetización es primordial
para alcanzar estas metas dado que es la base de todas
las formas de aprendizaje y un prerrequisito para
la participación social, política y
cultural de la población. La Asamblea General
de las Naciones Unidad proclamó la Década
de la Alfabetización de las Naciones Unidas
(UNLD) para que todas las naciones reafirmasen su
compromiso de crear una sociedad alfabetizada del
2003 al 2012. La década de alfabetización
de la ONU es la prioridad para la UNESCO y con este
fin hemos estado coordinando y llevando a cabo actividades
de alfabetización y esfuerzos a nivel internacional.
8.-¿Qué
ideas pedagógicas le sugieren un proyecto como
es este Congreso?
He escuchado una ponencia
muy interesante hoy. D. Alfredo Tiemblo Ramos mencionó
la integración de la ciencia y la cultura.
Dio muchos ejemplos de dicotomías, como son
la ciencia y las emociones, el conocimiento y las
emociones y las destrezas y el conocimiento. En la
segunda ponencia D. José Mª López
Sancho presentó la historia de la alfabetización
y también los métodos para generar el
concepto del conocimiento. Las dos conferencias fueron
muy informativas e interesantes. Este tipo de reflexión
sobre los principios o fundamentos del aprendizaje
es especialmente importante para los profesores que
tienen contacto diario con los niños en los
colegios.
9.- ¿Tiene
vd. constancia de proyectos parecidos y en qué
línea profesional se están desarrollando?
Una de las mayores
prioridades de la UNESCO en el campo de la alfabetización
es cómo podemos crear sistemas de seguimiento
y evaluación fiables y auténticos. Desde
hace muchos años esto ha sido un deseo de la
comunidad internacional ya que es muy difícil
medir y controlar los programas de alfabetización.
El concepto de la alfabetización no se limita
a las habilidades de la lectura, la escritura y el
cálculo, y su impacto no se reduce al desarrollo
educativo sino que también implica mas aspectos,
como la igualdad de los sexos, los programas de salud,
la generación de la riqueza y el desarrollo
de aptitudes para toda vida. Por esta razón
la alfabetización y la educación no-formal
son muy complejas y difíciles de medir. Nuestra
próxima tarea para este milenio es cómo
llegar a un sistema de seguimiento y evaluación
auténtico y fiable. Lo llamamos el 'Sistema
de administración de la información
para la educación no-formal'. Esto es uno de
las áreas de trabajo. La segunda es la de promocionar
centros de aprendizaje comunitarios donde la alfabetización
y la educación no formal se lleven a cabo de
acuerdo con las demandas de la comunidad y contando
con sus propias iniciativas y participación.
Si no podemos tratar las necesidades reales de la
gente a nivel de la comunidad la educación
fallará. Hoy en día son bastante comunes
los centros de aprendizaje comunitario.
Otra iniciativa interesante
es la promoción de la alfabetización
de la información, que no solo implica aprender
a leer, escribir y calcular, sino cómo podemos
utilizar, integrar y localizar información
alfabetizada; cómo podemos tratar esta información
que existe en todas partes. En el futuro la información
alfabetizada puede que se incorpore al currículo
de Primaria y Secundaria.
10.- Aunque por razones obvias, no podrá acompañarnos
durante los tres días del Congreso, ¿qué
sensación o percepción tiene usted de
lo vivido en este Congreso?
He aprendido que el
fundador de esta universidad, Don Bosco, fue también
el fundador de las escuelas profesionales para chicos.
En esa época, a finales del Siglo XIX se estaba
produciendo un gran cambio en la sociedad, y hoy nos
enfrentamos a otro gran reto para la educación
y el aprendizaje por el rápido desarrollo de
la tecnología, incluyendo internet. Vivimos
en la era de la revolución de la información.
Es por ello una buena oportunidad para todos nosotros,
educadores, profesores y padres de volver a profundizar
en el concepto de la educación y reflexionar
sobre el sentido real que la educación tiene
para los niños y los adultos ahora y en el
futuro. Me satisfizo bastante ver cómo muchos
de los ponentes de hoy intentaban reflexionar sobre
estos retos e insistir en que la educación
no es sólo una cuestión de impartir
conocimiento y habilidades sino que también
implica crear relaciones humanas de carácter
holístico en el proceso de la transmisión
de la sabiduría de una generación a
otra. Estuve muy contento de asistir al congreso e
intercambiar ideas sobre el concepto de la alfabetización
y el significado del aprendizaje y la educación.
Muchísimas
gracias.
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